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對十四屆全國人大二次會(huì )議第1818號建議的答復

鄒寧代表：

       您提出的關(guān)于更充分發(fā)揮益生益土生物農藥生物肥料對生態(tài)環(huán)境保護和國民糧食安全的作用更好落實(shí)雙減目標的建議收悉。經(jīng)商工業(yè)和信息化部、教育部，現答復如下：

1  關(guān)于支持開(kāi)展高效生物農藥、生物肥料產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)及示范應用

       農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、教育部高度重視高效生物農藥和生物肥料產(chǎn)品研發(fā)與應用。一是加強政策引導。農業(yè)農村部印發(fā)《到2025年化肥減量化行動(dòng)方案》《到2025年化學(xué)農藥減量化行動(dòng)方案》，大力推廣包括微生物肥料、生物農藥在內的綠色高效產(chǎn)品，推廣生物農藥替代化學(xué)農藥，推行綠色防控替代化學(xué)防控，加快綠色技術(shù)和投入品推廣應用。工業(yè)和信息化部印發(fā)《加快非糧生物基材料創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)方案》，鼓勵非糧生物質(zhì)糖化剩余物資源化利用生產(chǎn)高值高效有機肥技術(shù)攻關(guān)及應用示范。通過(guò)相關(guān)渠道支持實(shí)施秸稈制糖聯(lián)產(chǎn)黃腐酸生產(chǎn)示范項目，推進(jìn)有機肥高效穩定生產(chǎn)。二是強化科技支撐。農業(yè)農村部圍繞農作物病蟲(chóng)害綠色防控、生物肥料創(chuàng )制與高效利用等方向，組織國內科研院所、高等學(xué)校、優(yōu)勢企業(yè)等力量開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)應用。教育部進(jìn)一步優(yōu)化生物農藥科技創(chuàng )新平臺定位和布局，在華南農業(yè)大學(xué)等高校布局建設了4家生物農藥相關(guān)教育部重點(diǎn)實(shí)驗室；依托南京農業(yè)大學(xué)、東北師范大學(xué)、蘭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)等高校，布局建設“資源節約型肥料”等教育部工程研究中心，并開(kāi)展驗收和評估工作，推動(dòng)高校相關(guān)科技創(chuàng )新平臺高質(zhì)量建設，依托科技創(chuàng )新平臺開(kāi)展科研任務(wù)攻關(guān)和科技成果轉化，為我國糧食安全提供科技支撐。三是加強標準支撐。農業(yè)農村部制定發(fā)布《復合微生物肥料》《微生物肥料生物安全通用技術(shù)》《微生物肥料菌種保藏技術(shù)規范》等系列產(chǎn)品和技術(shù)規范行業(yè)標準；工業(yè)和信息化部“十四·五”以來(lái)安排《含黃腐酸復合肥料》等6項行業(yè)標準計劃，發(fā)布《肥料級聚磷酸銨》《生物質(zhì)腐植酸有機肥料》等15項行業(yè)標準。

       下一步，農業(yè)農村部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)，深入貫徹產(chǎn)業(yè)科技理念，瞄準生物農藥和生物肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聚合優(yōu)勢力量，支持農藥和肥料科技創(chuàng )新，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。工業(yè)和信息化部將繼續支持有機肥料相關(guān)標準的研究制定，鼓勵企業(yè)利用農業(yè)剩余物生產(chǎn)有機肥，推進(jìn)有機肥料技術(shù)創(chuàng )新和高效供給。教育部將持續加強生物農藥等前沿農業(yè)科技創(chuàng )新平臺建設，鼓勵農業(yè)類(lèi)高校充分發(fā)揮已建平臺作用，以科技項目、科研平臺等為載體，加快核心技術(shù)攻關(guān)，為生物農藥技術(shù)創(chuàng )新提供高質(zhì)量科技成果和高水平人才支撐。

2  關(guān)于推動(dòng)新型高效生物農藥和生物肥料產(chǎn)品推廣應用

       農業(yè)農村部、教育部積極推動(dòng)新型高效生物農藥和生物肥料產(chǎn)品推廣應用。一是加強登記管理。農業(yè)農村部根據《農藥管理條例》和《農藥登記管理辦法》《肥料登記管理辦法》，對生物農藥和微生物肥料實(shí)行登記管理，不斷優(yōu)化審批程序，嚴格技術(shù)審查和專(zhuān)家評審，嚴把登記準入關(guān)，鼓勵引導生物農藥、微生物肥料企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是加強推廣應用。農業(yè)農村部以微生物肥料等新型肥料為載體，加強新產(chǎn)品、新技術(shù)、新機具“三新”集成配套，支持大豆主產(chǎn)區累計推廣大豆接種根瘤菌菌劑近4,000萬(wàn)畝；將應用生物農藥列為主推綠色防控技術(shù)之一，大力推廣應用植物源農藥、微生物農藥和發(fā)酵生物農藥，全國農作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達到54.1%。三是加快成果轉化。教育部推動(dòng)高?？萍汲晒颥F實(shí)生產(chǎn)力轉化，打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新平臺。目前，已經(jīng)認定4家農業(yè)類(lèi)高校為高等學(xué)?？萍汲晒D化與技術(shù)轉移基地、3家農業(yè)類(lèi)高校為國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)高校、6家農業(yè)類(lèi)高校為高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心，通過(guò)強化專(zhuān)業(yè)化人才隊伍和機構建設，提升高?？萍汲晒D移轉化能力。

       下一步，農業(yè)農村部將繼續加強生物農藥、微生物肥料登記管理，因地制宜開(kāi)展施肥用藥新產(chǎn)品、新技術(shù)、新機具集成配套，加強科學(xué)施肥用藥技術(shù)指導，推動(dòng)生物農藥、微生物肥料在更大范圍、更多場(chǎng)景推廣應用。教育部將繼續推進(jìn)生物肥料和生物農藥企業(yè)需求與高校創(chuàng )新資源精準對接，引導有關(guān)高校加強與地方政府、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，組織專(zhuān)家教授、青年教師、博士生等不同類(lèi)型創(chuàng )新人才，通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)等方式，為企業(yè)提供有針對性的服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉化和技術(shù)轉移。

       感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續對“三農”工作給予支持。

農業(yè)農村部

2024年7月3日